福建省 | 关于开展2019年度中央引导地方科技发展专项资金项目申报工作的通知
2019年01月11日
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各有关单位：
根据科技部、财政部《中央引导地方科技发展专项资金管理办法》（财教〔2016〕81号）的有关要求，现开展2019年度中央引导地方科技发展专项资金项目申报工作，现将有关事项通知如下：
一、支持方向
本年度支持以下四个方向。其中对省部会商确定的重点任务、21世纪海上丝绸之路核心区创新驱动发展试验、创新型试点城市、省部共建重点实验室、科技扶贫等聚焦科技创新发展的项目优先支持。
（一）地方科研基础条件和能力建设。主要指地市级以上地方政府所属科研单位（不含转为企业或其他事业单位的单位）的科研仪器设备购置和科研基础设施维修改造。企业、高校、科技馆、非地市级以上的科研机构都不属于此类支持的范围。
（二）地方专业性技术创新平台。主要指依托大学、科研院所、企业、转制科研机构建立的，通过产学研协同创新机制为区域发展提供研究开发支撑的专业性平台，包括产业技术研究院、技术创新中心（实验室、研究中心）、新型研发组织等。
（三）地方科技创新创业服务机构。主要指为中小微企业技术创新、基层科技创新活动提供技术转移、检验检测认证、创业孵化、知识产权、科技咨询、科技金融、科技资源共享等专业或综合性服务机构，包括科技园区、众创空间、科技企业孵化器、生产力促进中心、分析测试中心、技术转移机构、科技特派员工作站、科技金融服务中心等。
（四）地方科技创新项目示范。主要指围绕国家区域发展战略，结合科技惠民、县域科技、科技扶贫等任务，对政策目标明确、公益性属性明显、引导带动作用突出、惠及人民群众的科技成果进行转化应用的项目示范。过于偏重市场化开发的项目示范不属于专项资金支持的范围。
二、申报要求
（一）申报单位必须是在闽具有法人资格并具备科研开发能力和条件的企事业单位（不含计划单列市企事业单位），包括科技园区管委会在内的地方政府行政机关不能作为项目承担单位和实施主体。预算关系在中央的各机构一律不属于本专项的支持范围，中央高校、中央科研院所、中央企业等中央预算单位不在支持范围。
（二）申报单位不得有到期未验收的省科技计划项目。
（三）申报单位为企业的，必须与高校或科研院所合作并联合申报，并签订项目合作协议。
（四）项目负责人应为实际主持研究工作的科技人员或企业负责人，不得有到期未验收的省科技计划项目。项目负责人在项目结束时年龄原则上不超过60周岁；由企业牵头申报的项目，项目结束时负责人年龄可以放宽到65周岁。政府公务人员不能作为项目负责人。
项目申报单位法定代表人、项目负责人应对所申报项目信息的真实性和合法性负责。
（五）各项目申报单位和推荐部门应按照《福建省科技计划项目管理办法》相关要求进行项目的组织申报和审核推荐工作，项目申报单位在提交项目申报材料的同时，应严格按照《福建省级科技计划项目经费管理办法》的要求，编制科技项目经费预算（包含项目各合作单位经费预算）。
（六）专项转移支付资金是补助资金性质，并非竞争性科研项目资金，不得提取间接费用。
（七）申请书相关附件：
1.企业法人营业执照或事业单位法人证书复印件。
2.有合作单位的，应提交合作各方合作协议（包括项目研究开发建设内容及分工、知识产权权属、经费筹措及资助经费分配等），协议书合作各方签字或盖章、落款日期齐全。
3.实施方案（格式见附件2）。
4.经费预算表（格式见附件3）。
5.绩效目标申报表（格式见附件4）。
6.涉及购置单台价值超过50万元科研仪器设备的项目，另外填报科研仪器设备购置计划表（格式见附件5）。
（八）单个项目申请资助额度不超过200万元。若省科技厅实际资助经费未达到申请额度，差额部分由项目申报单位自筹解决。
（九）申报项目研发起始时间为2019年，项目实施期限为1-3年。
（十）在项目完成或评估时，应参照《福建省科技计划项目科技报告暂行管理办法》，网上提交科技报告。
（十一）在签任务书环节，研发内容不得调整，主要技术指标、成果提供形式、经济社会效益指标等内容不得低于申请书指标，否则取消立项。
（十二）因未按要求申报，形式审查不通过的项目，将不再受理该项目补充材料或其他项目补充申报。
（十三）有下列情况之一者不得申报：
1.项目预算与实际研究开发建设工作内容显著不符的；
2.项目申报者在往年承担省科技计划项目中存在弄虚作假、不履行科技计划任务书等不良记录的；
3.所申报项目知识产权不清或存在知识产权纠纷的；
4.其它不符合《中央引导地方科技发展专项资金管理办法》和《福建省科技计划项目管理办法（修订）》规定的。
三、申报推荐数
各设区市科技局及各省直推荐单位原则上推荐数不超过2个，另外平潭综合实验区原则上推荐数不超过1个。
四、申报程序
（一）网上申报流程为：申报单位注册登录福建省科技计划项目管理信息系统（http://xmgL.fjkjt.gov.cn ) ─申报管理─增加项目申请书─选择“国家科技项目备案”及指南代码“2019L301”─填报申请书─上传附件（企业法人营业执照或事业单位法人证书复印件、实施方案、经费预算表、绩效目标申报表、合作各方合作协议等）。
（二）各设区市及平潭综合实验区科技行政管理部门、高校、省直有关单位通过项目管理系统进行内部审核，负责归口对申报材料进行网上推荐，并将推荐函、申报清单（格式见附件1）各一式1份，项目申请书及相关附件纸质材料一式3份，寄（送）我厅条财处，并将电子文档（Word、Excel）打包发送至电子邮箱（电子文档命名格式为：申报单位-申报项目名称）。
五、申报及推荐时间
本批项目申报时间截止到2019年1月31日，推荐时间截止到2019年2月28日，纸质材料受理截止时间2019年3月10日。
六、联系方式
条财处：林熙 0591-87305017
电子邮箱：linxi@fjkjt.gov.cn
技术支持：0591-87882011
附件:1.申报清单
2.实施方案参考格式
3.预算编制参考格式
4.绩效目标申报表
5.科研仪器设备购置计划表
福建省科学技术厅
2019年1月7日
附件下载
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